科学管理理论的代表人物是( )。2、泰罗b、法约尔c、孔茨d、西蒙？
泰勒（Taylor） 最先提出科学管理理论的代表人物是美国著名管理学家弗雷德里克·泰勒。
科学管理理论侧重于对生产管理和工资制的革新。科学管理理论可以概括为：科学，不是单凭经验的方法；协调，不是不和别人合作，不是个人主义；以最高的产量取代有限的产量；发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。美国州长不能管县长、***？那州长管什么？
我国的***官员都是上下级，比如***管***，***管县长，县长管乡长，等等以此类推，上下级有归属关系，这是我国的***官员制度，但是美国并不是这样，说白了，美国的州长连***都管不住。
联合国成立50周年的时候，总部所在地纽约的***搞了一个庆祝音乐会，当然是要邀请各国的政要或者是代表啊，很多的国家都派人过去了，但是在庆祝会上，纽约***却把巴勒斯坦民族权力机构领导人阿拉法特给轰出去了，对，你没听错，直接轰出去了，这不是打脸吗？
当时的总统克林顿气得七窍生烟：好歹人家是一地区首脑，也算是美国***的客人，这不是扇白宫的脸吗？但是克林顿就算是气得要命，也是没有办法，因为美国没有上下级，而这又是纽约***的地盘，换句话说，连克林顿都是请来的客人，而非是主人，克林顿只好一个劲儿向阿拉法特道歉了事。
这个例子大家看懂了吗？在美国，一个***都可以不拿总统当回事，这也是美国的行政特色——地方自治程度极高。在美国，大到州，小到镇，每个地方都有自己的自治权，其行政长官都是平行关系，而不是我们已经司空见惯的上下级或隶属关系。也就是说，美国的县长、镇长和州长都是同级的关系。
在美国的行政关系中，所有的***、州长都是不怕总统的，他们秉承一个原则——我的权力不是你给的，除了法律和本区的老百姓，谁都影响不了我的乌纱帽。美国的法律也是细致到了极致，甚至于你一举一动在法律上都是可以查得到具体规章的，只要不违法，随意，违法了，就是对不起了。
他们都遵从美利坚的宪法和各州的法律法律，依法执政！看似一盘散沙的美国，其实他们都有一个核心，没有主义，没有思想，没有理论，这个核心叫宪法！同时，三权分立的制度有效防止了***的滥用权利，做到相互监督，相互制衡，***的一切都在监督下运作。因此***的职能更多的是为人民服务，而不是包揽一切。
美国的联邦、州、县、市都没有上下级关系，行政长官不是由上级任命，都是各自对选民负责。但是在一些公共事务与税收方面，又是紧密合作的关系。美国的行政区划可分为州、县、市。但是行政事务则各负其责。州长并不能够任命***与县长。所有的行政长官都是由选票制度产生的。
美国总统究竟能不能管州长、州长究竟能不能管县长？
美国县（市、镇）长与州长的关系，如同州长与总统的关系，特朗普可以在推特上骂加拿大总理特鲁多，却不敢骂州长，同样州长敢怒怼总统，却不敢骂辖区的县长。
在美国，既不会发生“总统召集50个州的州长开大会，共商国家大事”的事情，更不会发生“总统召集3042个县长召开大会”的事情。同样，也不会发生“州长召集辖区各县长召开大会”的事情。
记得有一次上任美国总统奥巴马到亚利桑那州视察时，刚一下飞机，就被女州长布鲁尔怒怼，一点也不给面子，而奥巴马只能默默地忍受着。
但是，这并不能说总统不能管州长，州长不能管县长。
理由一：以前，美国各州的国民警卫队属于各州自己的军队，只听命于州***而不是联邦***。但是，现今各州的国民警卫队却是受总统与州长的“双重领导”，而且总统的指挥权优先于州长。同样，这一形式如同州长与县长。
理由二：州***的法律不得与联邦法律相悖，而县级地方***的法律则同样需要遵守联邦法与州法。除此外，县级地方***想做其他事情，只需通过辖区居民投票后，就可以“为所欲为”了。
那么，总统与州长、州长与县长相互之间究竟是什么关系呢？
举个简单的例子吧，美国就像一个公司，总统是公司董事长，而50个州就像是50个股东代表，而各州与各县则等同。
同时，由于州长和县长（***、镇长）都是辖区居民选举出来的，都有自己的财税权，所以总统也没有权利罢免州长，而州长也没有权利罢免县长。
虽然，总统、州长、县长三者间并没有从属关系，但又是利益共同体，就算相互间存在一些分歧，却并不影响维护共同利益这个核心。
那么，是否在国家的管理上会很难？
相对大多数国家来，实行的都是“上下从属、层级分明”的管理体制，似乎美国的管理形式会非常困难，其实不然。
因为，美国国会是最高立法机构，由参议院和众议院组成，主要行使立法权、行政监督权、官员任命的审批（参议院）权、宪法的修改权以及对总统和副总统的复选权等。
两院议员又由各州选民直接选举产生，每州2名，共100名，任期6年，而且是专职，不得兼任***职务。同样，各州的两院议员则由各县选民直接选举产生。
而这两院议员则是各州和各县的民众代表，无论是国家大事，还是各州大事，则由这些议员来投票决定。
所以，美国从总统到州长再到县长（***、镇长），工作中多是沟通协调的关系，而这也是特朗普在疫情期间不太关心各州抗疫事务的根本原因。
如此以来，似乎总统和州长无事可干了。
那么，总统和州长又管什么？
国际事务，基本都由总统来处理，而涉及与国家层面有关的事情，则由州长或州***来处理。
例如：向伊拉克宣战、货币发行、外交政策等，属于总统的联邦***处理的范畴。所以，美国国务卿彭佩奥没能在疫情期间发挥好外交协调作用，多为美国协调抗疫物资，这才备受民众指责。
同时，州长又相当于一个“小一号的总统”，当然也要处理辖区的教育、交通、税收、治安、社会***、基础建设等工作。当然，州长处理的这些管理事务则不能干预到县、市、镇的地方***。
总之，州长是全州民众选举出来的，县长是全县民众选举出来，所以州长和县长必须处处为辖区民众的利益考虑。否则，便会受两议院的弹劾。
所以，如果民众不答应，就算州长想***也无法成功。
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美国和中国不一样，中国上级管理下级，中央管理省，省管理市，市管理县可谓是天经地义。
但是到了美国，各行政区域和中央***之间并没有这么严格的上下级的关系。因为美国的各级***都是选民选出来的，例如美国的总统是由全国的选民选出来的，而各个州的***是本州的选民选出来的。所以这些***只是对选民们负责，而不用对上一级***负责。
美国各州的州长不管下级的***，但是他要管的事情还是不少的，因为要关注自己这个州的经济。因为经济发展的不好，人们生活水平降低，估计就会骂这个州长了。他还要管这个州的教育，基础设施建设等等，作为一个州的行政长官，美国的州长还是非常忙的。
总之美国的州长和中国的***有着比较大的区别，主要是双方负责的范围是不一样的。
美国是联邦制国家，由50个州和首都华盛顿所在的哥伦比亚特区，还有关岛、波多黎各等海外领地组成。
美国的州有很大的自治权，各州可以制定和联邦法律无冲突的法律。而州的下面是县市、镇，形式上的层级和其他国家差不多，只是他们无论州长、县***，还是镇长都是选民选举产生的，所以他们只对选民负责，而不对上一级***首长负责。所以实质上，美国总统、州长、县***、镇长在一定意义上是＂平级关系＂。所以在美国，绝对不会发生县长给州长打伞，为州长擦鞋等贴心服务的。
那州长管什么呢？美国州长有以下六大职权：
一、州长认为需要时有权召集特别会议。其中有41个州的州长还拥有美国总统都没有的“提案部分项目否决权”这种特别权力。
二、有权任命本州除副州长、秘书长、检察长、审计长、司库等以外的其他本州***高级官员。
三、对本州执行法律和各行政部门的工作进行总的监督。
四、管理本州的财政；掌握本州的武装力量，州长是州国民警卫队的名义统帅。
五、负责本州与联邦***和地方(其他州)***的密切联系；
六、行使本州罪犯的减刑和赦免权，但经联邦***判决的除外。
